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          未來5年投超200億!一文讀懂:廣州南沙打造“四鏈”融合產業新高地

            6月6日上午,廣州市政府新聞辦舉行“廣州南沙新區創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系”新聞發布會。南沙區政府、南沙區發展和改革局、南沙區科學技術局、南沙開發區人才發展局、南沙開發區投資促進局相關負責人發布廣州南沙創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合政策體系相關情況。

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            “四鏈”融合構筑產業新高地

            廣州市南沙區委常委、常務副區長魏敏表示,南沙立足新發展階段,對原有產業政策體系進行了再評估、再整合、再提升,推出以“共性核心政策+特色專項政策”為主要框架的升級版區域產業政策體系。通過打造穩定、公平、透明、可預期的產業發展環境,構筑創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合互促的產業新高地。

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            魏敏介紹,據初步測算,未來五年,南沙預計將投入超過200億元,全周期、分層次地精準支持企業、人才發展。

            “四鏈”融合政策體系

            主要框架

            “四鏈”融合政策文件將推出30條極具競爭力的政策措施,包括以下兩個主要板塊:

            共性核心政策:即對現有政策要素進行梳理,篩選出實施率高、對企業經營發展較為關鍵的共性條款,聚焦企業經營、市場拓展、研發創新、資本融通、人才培育等核心環節,提出精簡通用的政策支持條款。

            特色專項政策:即結合重點產業領域、重大功能平臺及急需緊缺人才的發展需求,在共性核心政策之外,針對重點企業、重點平臺機構、高精尖人才團隊提出最具特色、最有競爭力的條款,形成若干專項政策。比如此前推出的:南沙“獨角獸‘黃金牧場’九條”、“科技創新十條”等,以及將要出臺的“元宇宙九條”。

            “四鏈”融合政策文件

            一是聚焦打造全過程創新生態鏈。

            “四鏈”融合政策文件將從技術研發、應用推廣、科技成果轉移轉化、企業培養孵化等全過程給予企業扶持,對新型研發機構補助最高1億元;研發投入獎勵最高1000萬元;應用推廣獎勵單項最高500萬元;孵化載體獎勵最高300萬元。

            為進一步幫助企業破解科技成果轉化堵點,解決從創新到市場的“最后一公里”問題,將科技成果轉移轉化獎勵的標準提高至最高1000萬元。

            二是聚焦打造高質量發展的產業鏈。

            “四鏈”融合政策文件將從龍頭企業獎勵、落戶、經營貢獻、固定資產投資、提升能級、辦公用房、高成長企業扶持、推介交流、上級資金配套、產業聯動等方面給予企業扶持。

            其中,落戶獎最高3000萬元;經營貢獻獎最高100%區級經濟貢獻獎勵;高成長企業扶持最高500萬元;產業聯動獎勵最高300萬元。

            三是聚焦打造融通創新的資金鏈。

            “四鏈”融合政策文件將從股權投資、貸款及貼息、企業上市、并購、跨境貿易投資等方面給予企業扶持。

            為有效帶動和引導社會投資,南沙成立總規模50億元的產業引導基金,給予企業股權投資支持;對投資區內企業的股權投資企業給予最高1000萬元獎勵;同時,設立最高1億元的中小微企業信貸風險補償資金池,與區內合作的銀行提供最高3000萬元信用貸款;對企業給予累計最高300萬元貸款貼息支持。

            另外,為支持企業做大做強做優,南沙將企業上市獎勵的標準提高到最高1300萬元,并新增最高300萬元的企業并購獎勵。

            四是聚焦打造產才融合的人才鏈。

            “四鏈”融合政策文件將從高層次人才獎勵及團隊、產業人才、人才引進等三方面設定扶持模塊。

            為激活人才鏈,對高層次人才團隊項目獎勵最高1億元;給予高層次人才最高1000萬元獎勵;對各類人才最高給予個人經濟貢獻100%的獎勵;人才引進獎勵最高75萬元;港澳青年獎勵最高100萬元。

            此外,“四鏈”融合政策文件還將從用地支持、辦理落戶、員工安居、交通出行、項目審批、企業掛點服務、市場推廣、人才一站式服務等方面給予企業和人才全方位的服務保障。

            動態出臺

            特色領域專項政策

            廣州市南沙區發展和改革局局長張家茂表示,南沙將盡快向社會公布“四鏈”融合政策文本;結合重點產業發展需求以及重點領域需要,在總部經濟、汽車產業、生物技術、特色金融、離岸貿易等特色領域動態出臺各類專項政策。

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            抓緊編制政策文件的實施細則。明確“四鏈”融合各領域扶持政策的申報條件、獎勵細項、評審程序等規定。

            主動做好企業宣傳與服務。用企業、人才喜聞樂見的方式,通過政策宣講會、企業交流會、“政策懶人包”、企業(人才)案例解讀、政策解讀小視頻等多層次宣傳方式,為企業精準解讀、答疑解惑,確保政策宣傳清晰易懂、全方位、全覆蓋。

            進一步簡化政策兌現流程。通過減少兌現環節、縮短兌現時間,推動政策申報操作簡單、條款清晰明了,“政策兌現辦事不求人”。推行惠企政策“即申即享”“免申即享”,推動政策資金“一鍵直達”,打造像“網購”一樣方便的政策兌現體驗。做好新舊政策銜接,提升企業滿意度和獲得感。

            專項政策 推動元宇宙生態發展

            廣州市南沙區科學技術局局長鐘偉彬介紹,目前,南沙區科學技術局規劃從八個方面將南沙打造為元宇宙創新發展的高地。

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            具體包括

            · 辦好一個元宇宙創新聯盟

            · 規劃一個元宇宙產業集聚區

            · 出臺一項支持元宇宙創新發展政策

            · 建設一個元宇宙應用體驗中心

            · 搭建一個高端元宇宙研究平臺

            · 設立一支元宇宙創投基金

            · 舉辦一場元宇宙創新創業大賽

            · 打造一批特色元宇宙應用場景

            具體舉措

            一是打造重大研發平臺,開展關鍵技術攻關。

            面向實體經濟主戰場,瞄準元宇宙技術“主賽道”,對具有重大科技創新支撐作用的元宇宙科研平臺落地給予資金支持。

            每年安排1億元對元宇宙關鍵技術協同攻關給予單個項目最高1000萬元支持。

            對承擔國家、省、市級項目分別給予100%最高500萬元、70%最高300萬元和50%最高200萬元的資金獎勵。

            二是推動產業加速集聚,支持中小企業發展。

            對集聚區內辦公運營或從事相關科研的元宇宙科技型中小企業,提供最長3年的免租場地。

            對南沙區內元宇宙領域企業,按照研發經費投入的20%,給予最長3年每年最高1000萬元的研發投入補助。

            三是構建應用示范場景,優化創新發展生態。

            對元宇宙應用場景示范項目給予資金支持:對區內元宇宙創新聯盟、協會等發展,給予每年最高300萬元運營補貼;對舉辦元宇宙相關創新創業大賽、論壇及峰會,給予最高300萬元的補助;鼓勵建設元宇宙公共服務平臺,給予最高300萬元補貼;對主導或參與國際標準、國家標準等標準制訂的單位給予每項最高50萬元的資助。

            四是強化科技金融支撐,助力產業創新發展。

            鼓勵元宇宙龍頭企業、有關科研機構牽頭,聯合社會優秀創業投資機構共同設立元宇宙產業發展基金。

            對在區內注冊運營的創業投資基金,按照其實際投資區內元宇宙企業金額的5%給予基金管理公司獎勵,單支基金單個投資項目每年最高獎勵300萬元。

            推動區科技型中小企業信貸風險損失補償資金池合作銀行優先對元宇宙企業給予信貸支持,對入池企業給予每年最高300萬元貼息補助。

            多措并舉

            支持總部經濟發展

            廣州南沙開發區投資促進局局長王劍介紹,南沙高度重視總部經濟發展,圍繞先進制造業、戰略性新興產業等重點領域,出臺了總部經濟政策,通過持續釋放政策紅利為總部企業發展提供強大支持。

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            具體措施

            一是以優質政策“厚植沃土”。在“四鏈”深度融合政策體系下,總部經濟政策作為特色領域政策中的核心政策,將進一步激發企業內生動力和創新活力,推動南沙總部企業集群做大做強。

            二是以精準招商“固本榮枝”。南沙精準地向目標企業推送總部經濟政策,并組建總部企業招商專班,以已落戶的央企總部為抓手,加強“以商引商”。

            截至目前,今年已有近20家企業準備提交總部認定申請,其中包括多家世界1000強及中國500強企業控股企業,申請數量及質量有望再創新高。

            三是以貼心服務“澆灌雨露”。一直以來,南沙按照“貼心服務存量,精準培育增量”工作思路,根據企業個性化需求,聯動區相關職能部門提供“點對點”“一對一”的全流程精細化跟進服務。

            同時,進一步整合政策兌現辦理流程,對申報材料清單再壓縮20%,大幅減少企業申報準備時間,提高政策兌現效能,打造政策兌現“南沙速度”。

            激活人才

            大力推動“智”匯強鏈

            廣州南沙開發區人才發展局局長鄭翔介紹,南沙從2017年開始實行針對學歷人才的新引進人才補貼政策。初步統計,近年來新引進人才補貼發放人員中碩士和博士占比超過30%,越來越多的優秀青年人才成為新南沙人。

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            “四鏈”融合政策中

            青年人才政策條款

            主要特點

            一是政策扶持力度進一步加大。將對本科生、碩士研究生、博士研究生的最高6萬元補貼提升至最高12萬元,將對博士后的綜合資助從最高46萬元提升至最高75萬元,加快打造青年科技人才隊伍。

            二是政策支持對象更加精準。將技師以上高技能人才和擁有中級以上職稱的專業人才納入政策支持范圍;同時,鼓勵技能人才、專業人才提升職業能力,給予最高5萬元獎勵。符合條件的技能人才、專業人才可評定為南沙區高層次人才并享受相關待遇。

            三是青年人才安居保障更加完善。南沙建立了“人才獎勵+人才公寓+共有產權房”的保障體系。全區正規劃建設人才公寓5000余套,符合條件的青年人才可按市場價50%入住。同時,南沙在全市率先推出共有產權人才住房,符合條件的人才可購買50%-80%的產權。

            另外,將發揮“大灣區(廣東)國際人才驛站”的作用,為新到南沙求職的青年人才提供短期住宿服務。


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